案例9

(资料图)

概要：本案例为对营业执照实行告知承诺制快捷办理广电业务审批的案例。

甘肃省广播电视局推行告知承诺制

方便企业快捷审批

一、基本案情

甘肃省张掖市的王女士于2020年7月3日，通过全国一体化在线政务服务平台甘肃政务服务网向甘肃省广播电视局申请广播电视节目制作经营单位设立审批。窗口工作人员在受理申请材料时，告知王女士所申请的“广播电视节目制作经营单位设立审批”事项中涉及的证明事项，可以采用告知承诺制方式办理。在王女士填写并提交《证明事项告知承诺书》后，甘肃省广播电视局通过网上核验，确认其所在的公司经营范围包含广播电视节目制作经营，符合办理标准，于是很快为其办理了广播电视节目制作经营许可证，减少了王女士因提交相关证明材料带来的不便。

二、背景情况

甘肃省广播电视局4项高频行政许可事项（广播电视节目制作经营单位设立审批、广播电视视频点播业务许可证(乙种)审批、设置卫星电视广播地面接收设施审批、省级行政区域内经营广播电视节目传送(无线)业务审批）属于企事业登记后置审批事项，按照办理流程，需企事业单位先提供“企业营业执照或事业单位法代码证”等证明材料后再办理相关行政许可事项，存在申报对象为提交证明材料来回跑的现象。

三、经验做法

（一）对照标准要求，精心梳理证明事项。2020年，根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发＜甘肃省全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案＞的通知》要求，甘肃省广播电视局在全面梳理现有行政许可证明事项的基础上，决定对广播电视节目制作经营单位设立审批、广播电视视频点播业务许可证(乙种)审批、设置卫星电视广播地面接收设施审批、省级行政区域内经营广播电视节目传送(无线)业务审批4项高频行政许可事项涉及的“企业营业执照或事业单位法人代码证”证明事项实行告知承诺制。2022年，根据《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》（甘肃省人民政府令第161号），又对“广播电视播音员、主持人资格认定”事项下的4个子事项实行告知承诺制，并删减申报材料7份，进一步提升了政务服务质量。

（二）依据事项内容，及时制作格式文本。甘肃省广播电视局根据实行证明事项告知承诺制的5项行政许可事项（含4项子事项）内容的不同，分别制作了《证明事项告知承诺书》和《政务服务事项告知承诺书》。承诺书以书面(含电子文本)形式将法律法规规定的证明事项义务和内容、许可条件以及不实承诺的法律责任一次性告知申报对象。甘肃省广播电视局依据申报对象作出的书面承诺积极办理行政许可事项，不再索要相关证明。同时，及时对甘肃省政务服务事项管理平台上的办事指南予以修改，并在申办材料中增加了《证明事项告知承诺书》《政务服务事项告知承诺书》。

四、实施效果

（一）满意度得到进一步提升。甘肃省广播电视局自实行证明事项告知承诺制以来，共办理适用告知承诺制的行政许可事项220余件。为方便企事业单位和群众，甘肃省广播电视局充分发挥“互联网+政务服务网”优势，大力开展“一网通办”“全程网办”“一事联办”“不见面审批”和“减证便民”行动，让企事业单位和群众少带、少填、少报材料和少跑路，审批服务效率不断提升，政务服务质量满意率达100%。

（二）电子证照使用频度日益增加。甘肃省广播电视局在推行证明事项告知承诺制的基础上，积极拓展网上审批系统核验电子营业执照功能，企业可不再提供纸质或电子版营业执照，只需在全国一体化在线政务服务平台甘肃政务服务网勾选上传电子证照，就可在审批系统核验电子营业执照。

实行证明事项告知承诺制，是甘肃省广播电视局持续推进“减证便民”的实际举措。甘肃省广播电视局在实行告知承诺制的同时，优化办理流程，精简办事材料，加快电子证照共享应用，有力提升了政务服务标准化、规范化、便利化水平。

编辑丨程江雪

司法部出品  

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